Urban heat island Indonesia membuat kawasan perkotaan terasa semakin panas. Simak peran ruang hijau, pepohonan, desain kota, dan solusi pendinginan alami.
Ada masalah perkotaan yang sering dirasakan masyarakat setiap hari, tetapi jarang dibicarakan sebagai persoalan infrastruktur.
Panas.
Bukan sekadar panas karena matahari sedang terik, melainkan panas yang terasa semakin kuat ketika seseorang berada di kawasan dengan gedung padat, jalan beraspal, kendaraan, minim pepohonan, dan sedikit ruang terbuka.
Keluar dari ruangan berpendingin udara kemudian berjalan beberapa ratus meter di trotoar yang terbuka dapat membuat perbedaan suhu terasa sangat jelas.
Fenomena tersebut memiliki penjelasan ilmiah.
Salah satunya adalah urban heat island (UHI) atau pulau panas perkotaan, yaitu kondisi ketika kawasan perkotaan memiliki suhu yang lebih tinggi dibandingkan wilayah sekitarnya akibat kombinasi kepadatan bangunan, material permukaan, aktivitas manusia, berkurangnya vegetasi, serta karakteristik tata ruang.
Masalah ini menjadi semakin penting karena Indonesia terus mengalami urbanisasi.
Kota membutuhkan perumahan.
Kawasan industri berkembang.
Jalan diperlebar.
Pusat perdagangan tumbuh.
Lahan terbuka berubah menjadi bangunan.
Semua perkembangan tersebut memiliki manfaat ekonomi, tetapi juga membawa konsekuensi ekologis apabila tidak diimbangi dengan sistem ruang hijau yang memadai.
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dalam Kebijakan Perkotaan Nasional 2045 menempatkan ruang terbuka hijau sebagai salah satu elemen penting untuk menjaga kualitas lingkungan perkotaan. Dokumen tersebut menyebut RTH dapat membantu menurunkan suhu perkotaan melalui efek teduh dan pendinginan alami sekaligus mengurangi fenomena urban heat island.
Pertanyaannya sekarang bukan lagi apakah kota membutuhkan taman.
Pertanyaan yang lebih penting adalah:
Bisakah ruang hijau diperlakukan sebagai bagian dari infrastruktur kota sebagaimana jalan, drainase, dan jaringan air?
Ketika Aspal dan Beton Menyimpan Panas
Salah satu alasan kawasan perkotaan terasa lebih panas adalah karakter material yang digunakan.
Aspal, beton, atap bangunan, dan berbagai permukaan keras dapat menyerap serta menyimpan panas matahari.
Pada siang hari, permukaan tersebut menerima radiasi.
Kemudian panas dilepaskan kembali ke lingkungan.
Di kawasan yang dipenuhi bangunan dan kendaraan, proses tersebut dapat membuat suhu lingkungan terasa semakin tinggi.
Bandingkan dengan kawasan yang memiliki pepohonan.
Pohon tidak hanya memberikan bayangan.
Vegetasi juga melakukan proses evapotranspirasi, yaitu pelepasan uap air melalui tanaman yang dapat membantu memberikan efek pendinginan.
Karena itu, pohon di kota bukan sekadar elemen dekoratif.
Ia merupakan bagian dari sistem pengaturan mikroklimat.
Bappenas dalam dokumen kebijakan perkotaan nasional juga menempatkan RTH sebagai bagian dari sistem lingkungan kota yang memiliki fungsi ekologis, sosial, dan ekonomi.
Inilah alasan perubahan tata ruang menjadi penting ketika kota menghadapi peningkatan suhu.
Tidak Semua Taman Otomatis Menjadi Solusi
Membangun taman memang baik.
Tetapi tidak semua ruang hijau memiliki efektivitas yang sama.
Sebuah taman yang seluruh permukaannya berupa rumput pendek tanpa pohon rindang mungkin terlihat hijau dari foto udara, tetapi belum tentu memberikan perlindungan panas yang optimal bagi pejalan kaki.
Sebaliknya, kombinasi pepohonan, vegetasi bawah, permukaan yang dapat menyerap air, dan ruang terbuka yang dirancang dengan baik dapat memberikan fungsi ekologis yang lebih besar.
Karena itu, pembangunan RTH perlu berpindah dari sekadar mengejar luasan menuju kualitas dan fungsi.
Pertanyaan yang seharusnya muncul bukan hanya:
“Berapa hektare taman yang dimiliki kota?”
Tetapi juga:
“Apakah taman tersebut berada di lokasi yang paling membutuhkan?”
“Apakah masyarakat dapat mengaksesnya?”
“Apakah pohonnya memberikan keteduhan?”
“Apakah ruang tersebut membantu menyerap air?”
“Apakah dapat digunakan anak-anak, lansia, dan penyandang disabilitas?”
“Apakah vegetasi yang dipilih sesuai dengan kondisi lingkungan?”
Pendekatan seperti itu membuat ruang hijau menjadi bagian dari perencanaan kota, bukan sekadar proyek estetika.
Data Indonesia Menunjukkan Masih Ada Tantangan Besar
Persoalan RTH bukan hal baru.
Namun, data terbaru menunjukkan masih terdapat kesenjangan antara target dan kondisi aktual.
Dalam Kebijakan Perkotaan Nasional 2045, Bappenas menyebut bahwa dari 334 kabupaten/kota, luas RTH secara keseluruhan meningkat dari sekitar 17 ribu kilometer persegi pada 2020 menjadi sekitar 23 ribu kilometer persegi pada 2022.
Tetapi ketika dilihat pada kota otonom, hanya sekitar 7,14 persen yang tercatat memenuhi RTH lebih dari 30 persen berdasarkan data yang dikutip dalam dokumen tersebut.
Angka ini menunjukkan bahwa persoalan bukan sekadar kurangnya kesadaran.
Ada persoalan tata ruang.
Ada tekanan harga tanah.
Ada kepentingan pembangunan.
Ada kebutuhan perumahan.
Ada kebutuhan jalan.
Ada kebutuhan fasilitas publik.
Dan semuanya membutuhkan lahan yang sama.
Karena itu, menambah ruang hijau di kota padat tidak selalu mudah.
Harga Tanah Membuat Pohon Harus “Bersaing”
Di pusat kota, satu meter persegi lahan memiliki nilai ekonomi tinggi.
Jika lahan tersebut digunakan untuk taman, pemerintah harus mempertimbangkan biaya pengadaan dan pemeliharaan.
Sementara jika lahan digunakan untuk bangunan komersial, nilai ekonominya dapat terlihat lebih langsung.
Inilah salah satu alasan mengapa ruang hijau sering berada dalam posisi yang sulit.
Manfaatnya besar, tetapi tidak selalu terlihat dalam bentuk pendapatan langsung.
Padahal, jika diperhitungkan secara lebih luas, RTH dapat menghasilkan manfaat ekonomi tidak langsung.
Kota yang lebih nyaman dapat meningkatkan kualitas hidup.
Ruang publik dapat mendorong aktivitas sosial.
Lingkungan yang lebih teduh dapat meningkatkan kenyamanan berjalan kaki.
Pepohonan dapat membantu mengurangi panas.
Ruang resapan dapat membantu mengurangi limpasan air.
Kawasan yang menarik juga dapat meningkatkan aktivitas ekonomi lokal.
Bappenas bahkan mencatat bahwa RTH dapat memberikan manfaat ekonomi berupa peningkatan nilai properti di sekitarnya.
Artinya, ruang hijau sebenarnya tidak selalu bertentangan dengan kepentingan ekonomi.
Tantangannya adalah bagaimana menghitung manfaat tersebut dalam perencanaan pembangunan.
Indonesia Mulai Memikirkan RTH untuk Jangka Panjang
Perhatian terhadap ruang hijau perkotaan kini memasuki tahap yang lebih strategis.
Pada April 2026, Bappenas mempublikasikan Roadmap Pemanfaatan dan Implementasi Kebijakan Ruang Terbuka Hijau Indonesia 2026–2045. Dokumen tersebut menjadi bagian dari agenda pembangunan perkotaan berkelanjutan.
Sementara itu, Kementerian Pekerjaan Umum pada Juli 2026 menerbitkan Panduan Penataan Ruang Terbuka Hijau yang membahas penataan vegetasi dan fungsi ekologis RTH pada berbagai infrastruktur.
Perkembangan ini penting.
Sebab ruang hijau tidak lagi semata-mata dilihat sebagai taman kota.
Vegetasi dapat masuk ke dalam desain infrastruktur.
Jalur hijau dapat menjadi bagian dari jalan.
Pohon dapat menjadi bagian dari desain pedestrian.
Ruang terbuka dapat diintegrasikan dengan sistem drainase.
Atap hijau dapat digunakan pada bangunan tertentu.
Dengan pendekatan seperti itu, kota tidak perlu selalu mencari lahan kosong yang besar untuk membuat ruang hijau.
Jalan Raya Juga Bisa Menjadi Ruang Pendingin
Bayangkan sebuah jalan kota yang memiliki dua kondisi.
Kondisi pertama: aspal luas, trotoar sempit, hampir tidak ada pohon, dan seluruh permukaan terkena matahari.
Kondisi kedua: trotoar teduh, pepohonan berjajar, terdapat jalur hijau, dan sebagian permukaan menggunakan material yang lebih permeabel.
Keduanya sama-sama merupakan jalan.
Tetapi pengalaman termalnya berbeda.
Karena itu, desain jalan seharusnya tidak hanya mempertimbangkan kendaraan.
Pejalan kaki dan pesepeda juga membutuhkan perlindungan dari panas.
Konsep seperti green corridor dapat dikembangkan dengan menghubungkan taman, jalur hijau, pepohonan jalan, sempadan sungai, dan ruang publik.
Jika jaringan tersebut terhubung, manfaat ekologisnya dapat lebih besar daripada taman-taman kecil yang berdiri sendiri.
Penelitian di Bogor Memberikan Gambaran Menarik
Fenomena tersebut bukan hanya teori.
Penelitian yang diterbitkan pada Januari 2026 di Jurnal Teknologi Lingkungan BRIN secara khusus mengkaji perencanaan lanskap RTH publik berbasis fenomena Urban Heat Island di Kecamatan Tanah Sareal, Kota Bogor. Penelitian tersebut menempatkan UHI sebagai persoalan lingkungan perkotaan dan mengkaji bagaimana RTH dapat direncanakan sebagai bagian dari mitigasinya.
Pendekatan semacam ini menarik karena perencanaan taman tidak lagi hanya berdasarkan estetika.
Lokasi ruang hijau dapat ditentukan berdasarkan area yang mengalami tekanan panas lebih tinggi.
Dengan teknologi pemetaan dan data spasial, pemerintah kota dapat mengidentifikasi wilayah yang paling membutuhkan vegetasi.
Ini jauh lebih efisien dibandingkan menanam pohon secara acak.
Kota Masa Depan Harus Menghitung Suhu
Selama ini perencanaan kota sering menggunakan berbagai indikator.
Jumlah penduduk.
Kepadatan bangunan.
Luas jalan.
Volume kendaraan.
Ketersediaan air.
Drainase.
Namun, suhu lingkungan juga layak dipertimbangkan sebagai indikator perencanaan.
Bayangkan sebuah kawasan permukiman baru.
Jika pengembang hanya memperhitungkan jumlah unit rumah dan akses kendaraan, tetapi tidak memperhitungkan pohon dan ruang terbuka, kawasan tersebut dapat menjadi sangat panas setelah seluruh bangunan selesai.
Sebaliknya, apabila sejak awal terdapat jaringan ruang hijau, koridor angin, pepohonan, ruang air, dan permukaan yang sesuai, kualitas mikroklimat kawasan dapat menjadi lebih baik.
Artinya, desain kota harus mulai memikirkan kenyamanan termal sejak tahap awal.
Atap Hijau Bisa Menjadi Solusi di Kota Padat
Tidak semua kota memiliki lahan luas.
Di pusat kota, mencari tanah kosong untuk taman baru bisa sangat mahal.
Karena itu, salah satu alternatif adalah memanfaatkan permukaan bangunan.
Atap hijau atau green roof dapat memberikan lapisan vegetasi di atas bangunan.
Selain membantu mengurangi paparan panas langsung pada atap, sistem tersebut dapat memberikan manfaat tambahan dalam pengelolaan air hujan, tergantung desain dan kondisi bangunan.
Konsep ini juga telah masuk dalam pembahasan kebijakan pembangunan kota.
Dokumen perencanaan Bappenas mengenai konsep kota spons, misalnya, memasukkan desain seperti green roof, jalan berpori, bioswale, dan sistem bioretensi sebagai bagian dari upaya menahan serta menyerap air hujan.
Artinya, satu desain dapat memberikan beberapa manfaat sekaligus.
Mengurangi panas.
Mengelola air.
Menambah vegetasi.
Dan memperbaiki kualitas lingkungan.
Kota Spons dan Kota Teduh Bisa Berjalan Bersama
Salah satu kesalahan dalam perencanaan kota adalah memisahkan persoalan lingkungan.
Banjir dianggap persoalan drainase.
Panas dianggap persoalan cuaca.
Polusi dianggap persoalan kendaraan.
Kekurangan ruang publik dianggap persoalan taman.
Padahal, semuanya saling terhubung.
Pohon dapat memberikan keteduhan sekaligus membantu infiltrasi air.
Ruang terbuka dapat menjadi tempat rekreasi sekaligus area resapan.
Sungai yang dipulihkan dapat berfungsi sebagai koridor ekologis sekaligus ruang publik.
Karena itu, konsep kota masa depan perlu mengintegrasikan berbagai fungsi tersebut.
Satu ruang dapat memberikan banyak manfaat.
Tidak Semua Pohon Cocok untuk Semua Kota
Ada pula persoalan yang sering dianggap sepele.
Menanam pohon bukan sekadar memilih tanaman yang terlihat bagus.
Jenis vegetasi harus disesuaikan dengan kondisi lingkungan.
Akar harus dipertimbangkan agar tidak merusak infrastruktur.
Kebutuhan air harus diperhatikan.
Ketinggian pohon perlu disesuaikan dengan jaringan listrik.
Karakter tajuk harus mempertimbangkan kebutuhan keteduhan.
Pemeliharaan juga harus dihitung.
Kementerian Pekerjaan Umum dalam panduan RTH yang dipublikasikan Juli 2026 menekankan pemilihan vegetasi yang tepat sesuai fungsi kontrol yang dibutuhkan dalam infrastruktur.
Ini menunjukkan bahwa penghijauan kota membutuhkan pendekatan profesional.
Jangan Hanya Menanam Pohon, Rawat Sampai Besar
Program penanaman sering mudah terlihat.
Seremonial.
Foto.
Bibit ditanam.
Berita dipublikasikan.
Kemudian persoalannya adalah pemeliharaan.
Bibit yang mati tidak menghasilkan keteduhan.
Pohon yang tidak dirawat dapat tumbuh tidak sehat.
Karena itu, indikator keberhasilan program penghijauan seharusnya tidak hanya menghitung berapa banyak pohon yang ditanam.
Lebih baik menghitung:
berapa banyak pohon yang bertahan hidup, tumbuh sehat, dan memberikan manfaat setelah beberapa tahun.
Ini terdengar sederhana, tetapi sangat penting.
Sebab pohon yang baru ditanam belum bisa memberikan fungsi yang sama dengan pohon dewasa.
Kota membutuhkan perencanaan jangka panjang.
RTH Harus Ramah Semua Kelompok
Ruang hijau juga tidak boleh hanya dipandang dari sisi ekologis.
Ia adalah ruang sosial.
Anak-anak membutuhkan tempat bermain.
Lansia membutuhkan tempat beristirahat.
Pekerja membutuhkan tempat berjalan.
Komunitas membutuhkan ruang berkegiatan.
Penyandang disabilitas membutuhkan akses yang aman.
Perempuan membutuhkan ruang publik yang aman dan nyaman.
Karena itu, desain RTH harus memperhatikan aksesibilitas dan keamanan.
Dalam kerangka pembangunan berkelanjutan, ruang publik memang diarahkan agar aman, inklusif, dan dapat digunakan oleh berbagai kelompok masyarakat.
Taman yang bagus bukan hanya taman yang banyak pohonnya.
Taman yang bagus adalah ruang yang berfungsi bagi manusia sekaligus lingkungan.
Ada Manfaat Ekonomi yang Sering Tidak Terlihat
Sebuah pohon tidak membayar pajak.
Taman tidak menjual produk secara langsung.
Tetapi manfaat ekonomi dari ruang hijau dapat muncul melalui berbagai jalur.
Kawasan yang nyaman dapat meningkatkan aktivitas perdagangan lokal.
Ruang publik dapat menarik pengunjung.
Lingkungan yang teduh dapat mendorong orang berjalan kaki.
Kawasan yang memiliki kualitas lingkungan lebih baik dapat menjadi lebih menarik bagi investasi.
Nilai properti di sekitar ruang hijau juga dapat memperoleh manfaat.
Bappenas secara eksplisit memasukkan manfaat ekonomi sebagai salah satu fungsi RTH dalam kebijakan perkotaan nasional.
Dengan demikian, RTH seharusnya tidak selalu dipandang sebagai “lahan yang tidak menghasilkan”.
Ia menghasilkan nilai yang berbeda bentuknya.
Pendinginan Alami Bisa Mengurangi Ketergantungan pada AC
AC memang efektif mendinginkan ruangan.
Namun, penggunaan AC juga membutuhkan energi.
Semakin panas lingkungan, semakin besar kebutuhan pendinginan di banyak bangunan.
Jika kota dapat dibuat lebih teduh dan nyaman melalui desain lingkungan, tekanan terhadap kebutuhan pendinginan dapat berkurang pada tingkat tertentu.
Ini bukan berarti AC tidak diperlukan.
Rumah sakit, perkantoran, pusat data, industri, dan berbagai bangunan lainnya tetap memiliki kebutuhan pendinginan yang berbeda.
Tetapi mengandalkan mesin pendingin untuk mengatasi panas kota secara keseluruhan bukanlah strategi yang efisien.
Lebih baik menggabungkan:
pendinginan aktif + pendinginan pasif + desain kota yang lebih hijau.
Perubahan Iklim Membuat Persoalan Ini Semakin Penting
BMKG mencatat suhu rata-rata Indonesia pada Mei 2026 mencapai 27,5°C, atau 0,5°C di atas normal klimatologis 1991–2020. Nilai tersebut menjadi anomali positif tertinggi ketujuh dalam catatan sejak 1991.
BMKG juga mencatat suhu maksimum di atas 35°C hingga lebih dari 37°C di sejumlah wilayah Indonesia pada periode tertentu selama Mei 2026.
Angka tersebut tidak berarti seluruh Indonesia mengalami heatwave.
BMKG sendiri menjelaskan bahwa gelombang panas memiliki kriteria tertentu dan tidak dapat ditentukan hanya berdasarkan suhu tinggi sesaat.
Namun, perkembangan suhu tersebut tetap menunjukkan bahwa adaptasi terhadap panas perlu menjadi bagian dari perencanaan kota.
Dan RTH merupakan salah satu instrumen yang tersedia.
Pemerintah Daerah Memiliki Peran Besar
Kebijakan nasional penting.
Tetapi kualitas kota pada akhirnya sangat ditentukan oleh pemerintah daerah.
Pemerintah kota memiliki kewenangan dalam banyak aspek tata ruang.
Mulai dari perencanaan RTH.
Pengelolaan taman.
Pembangunan pedestrian.
Penataan jalan.
Perizinan pembangunan.
Pengelolaan sempadan sungai.
Hingga perlindungan kawasan tertentu.
Karena itu, pendekatan RTH harus masuk ke dalam dokumen perencanaan dan anggaran daerah.
Bukan hanya program musiman.
Gerakan nasional Pengembangan Ruang Terbuka Hijau dan Biru (GALANG RTHB) yang dicanangkan pada Februari 2026 menunjukkan adanya dorongan kolaboratif untuk memperkuat penyediaan dan peningkatan RTHB.
Tantangannya adalah memastikan gerakan tersebut diterjemahkan menjadi perubahan nyata di lapangan.
Masyarakat Juga Bisa Menjadi Bagian dari Solusi
Tidak semua solusi harus berasal dari pemerintah.
Masyarakat dapat mengambil bagian melalui penghijauan lingkungan, pemeliharaan pohon, kebun komunitas, taman warga, dan perlindungan ruang terbuka.
Pemilik gedung dapat mempertimbangkan atap hijau atau vegetasi vertikal.
Pelaku usaha dapat menjaga pepohonan di sekitar tempat usahanya.
Pengembang dapat memasukkan jaringan ruang hijau sejak tahap desain kawasan.
Sekolah dapat menjadikan lingkungan hijau sebagai bagian dari ruang belajar.
Dengan demikian, penghijauan bukan hanya pekerjaan dinas pertamanan.
Ia menjadi tanggung jawab ekosistem kota.
Kota yang Sejuk Adalah Investasi Jangka Panjang
Kota sering dibangun berdasarkan kebutuhan hari ini.
Padahal bangunan dan jalan dapat bertahan selama puluhan tahun.
Kesalahan tata ruang yang dibuat hari ini dapat diwariskan kepada generasi berikutnya.
Jika sebuah kawasan kehilangan pohon dan ruang resapan, mengembalikannya setelah bangunan berdiri akan jauh lebih sulit.
Karena itu, investasi ruang hijau harus dilakukan sejak awal.
Biayanya mungkin terlihat besar.
Tetapi biaya untuk memperbaiki kota yang sudah terlalu padat bisa jauh lebih tinggi.
Ruang hijau bukan sisa lahan.
Ia adalah bagian dari sistem kota.
Kesimpulan
Urban heat island Indonesia merupakan persoalan yang semakin relevan ketika kota berkembang semakin padat dan suhu lingkungan menunjukkan dinamika yang perlu diantisipasi.
Indonesia tidak bisa menyelesaikan persoalan panas perkotaan hanya dengan menambah pendingin ruangan.
Kota membutuhkan pendekatan yang lebih mendasar.
Pohon.
Taman.
Koridor hijau.
Ruang biru.
Atap hijau.
Trotoar teduh.
Permukaan berpori.
Sungai yang sehat.
Dan tata ruang yang mempertimbangkan kenyamanan termal.
Bappenas kini telah menyiapkan roadmap RTH 2026–2045, sementara Kementerian Pekerjaan Umum juga memperkuat panduan penataan RTH.
Langkah tersebut menunjukkan bahwa ruang hijau semakin dipandang sebagai bagian dari kebijakan perkotaan.
Namun keberhasilan akhirnya tidak ditentukan oleh berapa banyak dokumen yang diterbitkan.
Keberhasilan terlihat ketika warga dapat berjalan kaki tanpa merasa terbakar matahari, anak-anak memiliki tempat bermain yang teduh, air hujan lebih mudah dikelola, udara lebih nyaman, dan kawasan kota memiliki ruang untuk bernapas.
Pada akhirnya, pohon mungkin tidak terlihat seperti infrastruktur.
Tidak ada gerbang tol.
Tidak ada beton.
Tidak ada mesin besar.
Tetapi ketika kota semakin panas, sebuah pohon yang memberikan keteduhan dapat memiliki nilai yang sama pentingnya dengan infrastruktur lain yang selama ini kita anggap vital.
Karena masa depan kota bukan hanya tentang seberapa tinggi gedung dapat dibangun.
Masa depan kota juga ditentukan oleh seberapa nyaman manusia dapat hidup di antara gedung-gedung tersebut.
